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        1. 濮陽職教培訓基地
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          關于印發開發區職業技能提升行動方案(2019—2021年)的通知

          來源: 發布時間:2021.10.25 瀏覽量:983

           濮陽經濟技術開發區管委會辦公室關于印發濮陽經濟技術開發區職業技能提升行動方案(2019 — 2021年)的通知

             各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處(籌備組),區內有關單位:

             《濮陽經濟技術開發區職業技能提升行動方案(2019—2021年)》已經區管委會同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

             為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省職業技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(豫政辦〔2019〕50號)和《濮陽市人民政府辦公室關于印發濮陽市職業技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》要求,實施我區2019—2021年職業技能提升行動,制定本方案。

           一、總體要求

             (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、省委十屆八次、九次全會精神及省政府安排部署,認真落實市委、市政府“人才強市”戰略,面向職工、就業重點群體、建檔立卡貧困勞動力(以下簡稱貧困勞動力)等各類勞動者,大規模開展職業技能提升培訓,為經濟社會高質量發展提供技能人才支撐。

             (二)目標任務。開展各類補貼性職業技能提升培訓15000人次以上(2019年完成補貼性培訓5000人次以上);新培養高技能人才700人以上;到2021年底技能勞動者占就業人員總量的比例達到25%以上,高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。

           二、重點工作及責任分工

             (一)實施專項計劃,開展高質量職業技能提升培訓

                1. 實施先進制造業和石油化工業技能提升計劃。圍繞新一代信息技術、智能制造裝備等先進制造業集群發展。結合開發區產業發展實際,實施高技能人才振興計劃、技師培訓項目和“金藍領”技能提升培訓。三年開展培訓3000人次以上,其中技能提升培訓占比80%以上,新培養高技能人才300人以上。(責任單位:區工信局、區財政局、區組織人事勞動局、區交通局、區外聯局)

                2. 實施就業重點群體技能提升計劃。面向農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學的初高中畢業生等青年,下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員(含殘疾人),開展形式多樣的技能培訓,提高就業技能和水平。三年完成農村勞動力轉移就業技能培訓2700人次、勞動預備制培訓200人次、退役軍人就業技能培訓400人次、“巧媳婦”工程從業人員培訓450人次、城鎮登記失業人員技能提升培訓400人次、殘疾人就業技能培訓200人次,其中技能提升培訓占比50%以上。(責任單位:區組織人事勞動局、區教育局、區民政局、區扶貧辦、區婦聯、區社會事業局)

                3. 實施貧困勞動力技能提升計劃。深入推進技能脫貧行動,為貧困勞動力提供免費職業技能培訓。對接受技工教育的貧困家庭學生,按規定落實助學金和免學費等政策;對子女接受技工教育的貧困家庭,按政策給予補助。三年培訓200人次以上,其中技能提升培訓占比60%以上。(責任單位:區組織人事勞動局、區教育局、區扶貧辦、區財政局)

                4. 實施現代服務業技能提升計劃。實施“健康濮陽”行動,加大養老服務、病患陪護、保姆、保潔、托幼等從業人員技能培訓。對新上崗家政服務人員開展崗位技能培訓,在崗家政服務人員開展升級培訓。三年培訓900人次以上,其中技能提升培訓占比50%以上,新培養高技能人才300人以上。(責任單位:區民政局、區外聯局、區教育局、區組織人事勞動局、區工會、區婦聯)

                5. 實施建設行業技能提升計劃。開展智能建筑等新產業培訓以及具有建設行業特點的專項職業技能培訓,三年培訓1000人次以上,其中技能提升培訓占比50%以上。(責任單位:區規劃建設局、區工會、團區委)

                6. 實施高危行業安全技能提升計劃。推動化工、電力等高危行業企業從業人員和各類特種作業人員開展安全技能培訓,嚴格執行從業人員安全技能培訓合格后上崗制度。三年培訓1500人次以上,其中技能提升培訓占比80%以上。(責任單位:區安監局、市場監管分局)

                7. 實施高素質農民技能提升計劃。建設一批鄉村振興新型農民培育基地和農業農村類高技能人才培訓基地,依托涉農職業院校、科研單位、農技推廣機構,培養一批愛農業、懂技術、會經營的新型農民。對農村兩委班子成員、農村致富帶頭人等實施培訓。三年培訓900人次以上,其中技能提升培訓占比40%以上。(責任單位:區畜牧局、區組織人事勞動局、區教育局)

                8. 實施大眾創業培訓計劃。持續推進農民工返鄉創業示范園區、示范項目和“農民工返鄉創業助力脫貧攻堅”優秀項目建設,對有創業愿望的人員和開業5年以內的中小企業經理開展創業培訓,對普通高校、職業院校(含技工院校,下同)在校生及畢業生開展創業意識等培訓。三年培訓1500人次以上。(責任單位:區組織人事勞動局、區教育局)

                9. 實施“技能經開”提升計劃。加快電子商務、產品精加工、交通物流等領域技能人才培訓;圍繞“文化濮陽”提質發展,培育扶持一批文化創意類技能人才實訓基地和技能大師工作室,培養造就一批文化創意類技能人才;圍繞支持發展現代旅游業,加大導游導購、餐飲服務類高端技能人才培訓;三年培訓750人次以上,其中技能提升培訓占比60%以上,新培養高技能人才50人以上。(責任分工:區外聯局、區交通局、區工信局、區社會事業局、區組織人事勞動局、區教育局)

                10. 實施城市管理從業人員技能提升計劃。對接“百城提質工程”建設,加強特種作業、公共交通等城市從業人員技能培訓,提升城市精細化管理服務水平。三年培訓800人次以上,其中技能提升培訓占比80%以上,新培養高技能人才50人以上。(責任單位:區規劃建設局、區城管執法局、區交通局、區國土分局、區安監局、區組織人事勞動局、區教育局)

                11. 實施服刑人員、強制隔離戒毒人員技能提升計劃。對在押服刑人員、強制隔離戒毒人員,組織開展政治思想、工匠精神、法律知識、職業素養等教育和職業技能培訓及創業培訓。三年培訓100人次以上。(責任單位:區社會事業局)

           (二)激發培訓主體活力,深化職業培訓供給側改革

                1. 發揮企業主體作用。支持各類企業設立職工培訓中心,鼓勵企業與職業院校共建實訓中心、教學工廠等,建設培育一批產教融合型企業。企業舉辦或參與舉辦職業院校的,可根據畢業生就業人數或培訓實訓人數給予支持。企業依法提取職工教育經費并按規定用于高技能人才培訓基地、技能大師工作室建設的,可按企業新購置實訓設備總值的20%從就業補助資金中給予一次性補助,最高分別不超過50萬元、10萬元。高危企業集中的地區,可依托1—2家龍頭企業建設安全生產和技能實訓基地。全面推行企業新型學徒制和現代學徒制,三年培養300名新型學徒。(責任單位:區組織人事勞動局、區教育局、區工信局、區交通局、區規劃建設局、區安監局、區外聯局、區財政局)

                2. 發揮社會培訓和評價機構支持作用。培育發展壯大一批社會培訓機構和評價機構。開展職業技能等級第三方評價機構遴選工作,支持各類技能評價機構承擔新業態、新崗位的職業標準開發和技能評價體系建設。民辦職業培訓和評價機構在政府購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面與公辦機構享受同等待遇。(責任單位:區組織人事勞動局、區教育局、區財政局)

                3.創新培訓內容。將職業道德、工匠精神、安全環保等內容貫穿職業技能培訓全過程。開展家政、養老服務、托幼等就業技能培訓,經營管理、品牌建設、市場拓展等創業指導培訓,循環農業、智慧農業、智慧城市建設等新產業培訓,人工智能、云計算、大數據等新職業新技能培訓。(責任單位:區全民技能振興工程領導小組成員單位,區國土分局、區安監局、市場監管分局)

                4. 提升職業技能培訓基礎能力。推進公共職業技能培訓基礎平臺建設,持續實施全民技能振興工程項目,支持企業、院校、培訓機構實訓設施設備升級改造。加強職業訓練院建設,大力推廣“工學一體化”“職業培訓包”“互聯網+”等先進培訓方式,實施職業院校教師素質提升工程,建立勞動就業訓練機構和民辦職業培訓機構師資全員培訓制度。完善培訓統計工作,探索建立勞動者職業培訓電子檔案,提供培訓就業一體化服務。(責任單位:區經濟發展局、區組織人事勞動局、區教育局、區財政局)

           (三)完善培訓補貼政策,提升補貼資金實效

                1. 落實完善職業培訓補貼政策。企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業六個月以上并開展以工代訓的,以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的,按每人每月200元的標準給予生產經營主體以工代訓補貼,最長不超過6個月,以工代訓補貼和新錄用人員崗前技能培訓補貼不得重復享受;對企業開展培訓或者培訓機構開展項目制培訓的,可先行撥付50%的培訓補貼資金;區直各相關部門可對貧困勞動力、去產能失業人員、退役軍人等群體開展項目制培訓。(責任單位:區財政局、區組織人事勞動局、區安監局、區民政局)

                2. 加大資金多元投入。企業應積極整合各類培訓資金和項目,加大資金支持力度,專項用于職業技能提升行動。足額提取和使用職工教育經費,其中60%以上用于一線職工培訓,也可用于企業“師帶徒”津貼補助。落實將企業職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。(責任單位:區全民技能振興工程領導小組成員單位,區國土分局、區安監局、市場監管分局)

                3. 嚴格資金監督管理。定期公開資金使用情況,加強監督檢查和專項審計。承擔補貼性培訓的培訓機構和評價機構,必須使用河南省職業培訓信息管理服務系統和就業創業實名制管理系統,做到“補貼培訓進系統、系統之外零補貼”。建立聯審聯辦工作機制,人社、審計、財政部門抽調專人組成專班聯合辦公,紀檢監察部門加強對全過程的監督。在每月15—16日、28—29日定期審核資金撥付事宜,合格的,公示3個工作日后,即行撥付。對虛假培訓等套取、騙取資金的依法予以嚴懲,對培訓工作中出現的失誤和問題要區分不同情況對待,保護干事擔當積極性。(責任單位:區審計局、區財政局、區組織人事勞動局)

           三、加強組織領導,強化保障措施

           (一)強化職責落實。各級各部門要把職業技能提升行動作為重要民生工程,切實承擔主體責任;要將職業技能提升行動納入全民技能振興工程管理,形成區級統籌、部門參與、共同實施的工作格局;每年制定實施方案,明確任務目標,進行任務分解,建立工作情況月報等制度。健全職業技能提升行動工作協調機制,充分發揮行業主管部門等各方作用,形成工作合力。組織人事部門承擔政策制定、培訓機構管理、質量監管等職責;發展改革部門統籌推進職業技能培訓基礎能力建設;教育部門組織職業院校承擔職業技能培訓任務;工業和信息化、規劃建設、對外聯絡、扶貧、交通運輸、民政、社會事業等部門要發揮行業主管部門作用,積極組織實施本行業部門培訓工作;農業農村部門負責職業農民培訓;民政部門負責協調組織退役軍人職業技能培訓;安監、市場監管部門負責指導協調高危行業領域安全技能培訓和特種作業人員安全作業培訓,其他有關部門和單位要共同做好職業技能培訓工作。支持鼓勵工會、共青團、婦聯等群團組織以及行業協會參與職業技能培訓工作。財政部門要確保職業技能提升行動專項資金和就業補助資金等及時足額撥付到位;審計部門要結合審計項目,對職業技能提升行動相關政策的落實和資金分配、管理、使用情況進行審計監督。各相關部門按照職責管理制定具體貫徹落實措施,確保職業技能提升行動有效開展。(責任單位:區全民技能振興工程領導小組成員單位,區國土分局、區安監局、市場監管分局)

           (二)強化管理服務。實施清單管理,公布補貼性培訓項目目錄、培訓機構目錄和評價機構目錄,方便勞動者按需選擇。國家公布的新職業中涉及技能人才類的,自公布之日起一并納入補貼目錄??刹扇」_招投標等方式購買培訓服務和評價服務。探索實行信用支付等辦法,優化培訓補貼支付方式。對項目制培訓探索培訓服務和補貼申領告知承諾制,簡化流程,減少證明材料,提高服務效率。(責任單位:區組織人事勞動局、區財政局)

           (三)強化輿論宣傳。設立“職業技能提升行動”專欄,及時發布有關政策,提升政策公眾知曉度。不僅要充分發揮傳統媒體宣傳政策,也要利用好自媒體進行宣傳,充分利用微信公眾號等方式做好政策宣傳,大力弘揚和培育工匠精神,落實提高技術工人待遇的政策措施,加強激勵表彰,營造技能成才良好環境。(責任單位:區全民技能振興工程領導小組成員單位,區國土分局、區安監局、市場監管分局)


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